도시 속 고층 건물과 스카이라인, 그리고 각종 생활 환경이 어우러져 만들어내는 경관은 우리의 삶에 큰 영향을 미칩니다. 이런 이유로 현대 도시에서는 건축물의 높이를 규제하고 도시 경관을 보호하기 위해 **‘고도지구’**라는 개념을 도입하고 있는데요, 고도지구는 도시 내 쾌적한 환경을 조성하고, 각종 경관과 주요 시설을 보존하기 위해 매우 중요한 역할을 하고 있습니다.
이번 포스트에서는 고도지구의 개념과 설정 목적, 그리고 고도지구가 적용되는 주요 지역에 대해 자세히 알아보겠습니다.

1. 고도지구의 정의와 필요성
고도지구란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따라 도시 및 군 관리계획으로 결정되는 지역으로, 특정 지역의 건축물 높이에 최고 한도를 정하여 건축할 수 있는 높이를 제한하는 구역을 의미합니다. 이는 무분별한 고층화로 인한 경관 훼손을 방지하고, 토지의 효율적 이용을 꾀하며 도시 환경의 쾌적함을 유지하기 위한 중요한 수단입니다.
고도지구 안에서는 정해진 높이를 초과하는 건축물은 지을 수 없으며, 이를 통해 도시 내 스카이라인의 조화를 유지하고, 공공시설이나 문화재, 자연경관을 보호할 수 있는 것입니다.
2. 고도지구의 설정 지역
고도지구가 설정되는 지역은 크게 도심지와 공원, 녹지대, 문화재 보호 구역 등으로 구분할 수 있습니다. 각 지역은 고도지구 설정에 따라 저마다 중요한 역할을 하게 되는데요, 다음은 고도지구의 주요 설정 기준입니다.
- 도심 및 고층화가 필요한 지역
- 도심, 주요 부와 같이 고층화가 필요한 곳이나 토지 이용의 고도화가 요구되는 지역에 고도지구가 지정될 수 있습니다. 여기서는 스카이라인 계획에 따라 고층화의 필요성을 충족시키면서도, 주변 환경을 고려한 제한이 이루어집니다.
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- 공원 및 녹지대
- 공원과 녹지대는 자연경관을 차단하지 않고, 시민에게 개방감과 쾌적함을 제공하기 위해 고도지구로 설정됩니다. 이 지역에 고층 건물이 들어서면 자연 경관을 가리게 되어 시민들이 누릴 수 있는 경관 혜택이 줄어들 수 있기 때문에 건축물의 높이가 제한됩니다.
- 문화재 및 역사적 가치가 있는 지역
- 문화재적 가치를 지닌 건물이나 경관을 보호하는 지역도 고도지구로 지정되는데요, 역사적 가치를 보존하고 전통 경관을 유지하기 위해 이들 구역에서의 고층 건물은 제한됩니다. 주요 건축물과 문화재 주변의 경관 보호가 목적입니다.
- 관광도로 및 시가지 내 경관 보호 지역
- 도로에서 시가지의 아름다운 경관을 유지하기 위한 목적으로 관광도로 및 시가지 경관 보호 지역 또한 고도지구로 지정됩니다. 이는 도로 이용자들이 도시의 매력적인 경관을 감상할 수 있도록 도와줍니다.
- 공장의 이전 지역 및 준공업지역
- 준공업지역의 공장이 이전된 곳이나 공동주택이 들어설 예정인 지역 역시 고도지구로 지정될 수 있습니다. 주변 환경과의 조화를 위해 고층화를 억제하는 경우가 많아, 적절한 높이 제한이 요구됩니다.
- 기반 시설의 적정 유지가 필요한 지역
- 도로, 상하수도, 학교 등의 기반시설이 과도하게 사용되는 것을 방지하기 위해서 고도지구가 필요합니다. 이 구역 내 인구 밀도와 건물 용적률 등을 제한하여, 기반 시설의 적정 수준을 유지합니다.

3. 고도지구 관련 법령 및 지침
고도지구는 다음과 같은 법령과 지침에 근거하여 시행되고 있습니다.
- 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제37조
- 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제74조
- 도시ᆞ군관리계획수립지침
이들 법령에 의해 고도지구는 체계적으로 관리되며, 각 지구별 특징과 필요에 맞춰 건축물 높이 제한이 엄격하게 시행됩니다.

도시 환경을 위한 고도지구의 필요성
고도지구는 우리 도시의 환경과 경관을 보호하고, 쾌적한 생활 환경을 조성하는 데 필수적인 요소입니다. 이러한 구역 설정을 통해 도시의 아름다움과 고유한 특성을 보존할 수 있으며, 무분별한 고층화로부터 도시민의 쾌적한 생활을 보장하는 역할을 합니다. 건축물 높이 제한을 통해 미래의 도시 환경을 긍정적으로 변화시키기 위한 고도지구의 중요성, 앞으로도 관심을 가지고 지켜봐야 할 분야입니다.
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